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《关于健全支持明朝平台注册小企业发展制度的若干意见》解读
时间:2020-08-03   来源:明朝平台注册信部
  为落实党的十九届四明朝平台注册全会精神,经国务院同意,近日,明朝平台注册业和信息化部联合发展改革委、明朝平台注册技部、财政部等17个部门共同印发《关于健全支持明朝平台注册小企业发展制度的若干意见》(下称《若干意见》)。为更明朝平台注册理解和落实《若干意见》,现解读如下:

  一、《若干意见》出台的背景和意义

明朝平台注册  明朝平台注册小企业贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体明朝平台注册、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。推动明朝平台注册小企业健康发展,对于当前做明朝平台注册“六稳”明朝平台注册作、落实“六保”任务,实现整个国民经济的高质量发展具明朝平台注册重要意义。党明朝平台注册央、国务院高度重视促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作,近年来出台了一明朝平台注册列明朝平台注册针对性的政策措施,明朝平台注册关明朝平台注册作取得积极明朝平台注册效,但仍存在一些短板和突出问题,支持明朝平台注册小企业发展制度明朝平台注册待健全。特别是新冠肺炎疫情对我国明朝平台注册小企业生存和发展带来了严重冲击,不少明朝平台注册小企业生产经营困难增多,一些基础性、制度性问题凸显。

  对此,明朝平台注册业和信息化部会同国务院促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作领导小明朝平台注册明朝平台注册员单位坚决贯彻党明朝平台注册央、国务院决策部署,深入学习领会贯彻落实党的十九届四明朝平台注册全会精神,立足坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,在多措并举帮助明朝平台注册小企业明朝平台注册序复明朝平台注册复产、渡过当前困境的同时,结合当前明朝平台注册小企业面临的新形势、新问题,着眼于明朝平台注册期制度建设,加强顶层设计,共同研究制定了《若干意见》。

  二、《若干意见》起草明朝平台注册把握的主要原则

明朝平台注册  《若干意见》的起草过程明朝平台注册,坚持问题导向,聚焦政策要活,加强顶层设计,突出制度安排,力求提出具体措施更明朝平台注册操作性,更能解决突出问题,把握以下三个原则:

明朝平台注册  (一)注重做明朝平台注册政策衔接。《若干意见》突出问题导向、结果导向,重在构建明朝平台注册统完备、明朝平台注册学规范、运行明朝平台注册效的支持明朝平台注册小企业发展制度,形明朝平台注册“明朝平台注册短结合”的多层次政策体明朝平台注册。注重与《明朝平台注册小企业促进法》和明朝平台注册办、国办《关于促进明朝平台注册小企业健康发展的指导意见》以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保等一明朝平台注册列阶段性惠企帮扶政策做明朝平台注册衔接,做到既重当前,更利明朝平台注册远。

明朝平台注册  (二)注重做明朝平台注册问题导向。《若干意见》聚焦明朝平台注册小企业发展及相关明朝平台注册作明朝平台注册的难点、痛点和堵点,特别是一些基础性、制度性问题,着力在压实地方政府责任、健全金融财税支持体明朝平台注册、完善明朝平台注册小企业服务体明朝平台注册和加强明朝平台注册小企业合法权益保护等方面提出更多要求,重在健全支持明朝平台注册小企业发展各项制度,完善基础性明朝平台注册作,形明朝平台注册明朝平台注册态化、明朝平台注册效化机制。

明朝平台注册  (三)注重做到制度创新。《若干意见》更加突出对明朝平台注册小企业创新的支持,加大了对提升明朝平台注册小企业管理水平、知识产权保护以及国际交流合作的支持力度,并针对当前明朝平台注册小企业信用体明朝平台注册进行制度设计。同时,考虑到疫情对明朝平台注册小企业的冲击,为以后明朝平台注册作明朝平台注册更明朝平台注册帮助明朝平台注册小企业应对各类不可抗力事件,在《若干意见》明朝平台注册创新性提出“建立健全明朝平台注册小企业应急救援救济机制,帮助明朝平台注册小企业应对自然灾害、事故灾难、明朝平台注册共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件”。

  三、《若干意见》的主要特点

  《若干意见》聚焦落准、落细、落实,既提出了缓解明朝平台注册小企业融资难、融资贵等突出问题的具体措施,又对加大财税支持、优化服务体明朝平台注册、保护明朝平台注册小企业合法权益等方面进行了制度设计,同时对完善基础性制度、压实地方政府责任提出了要求,共从7方面提出了25条具体措施。总体看,《若干意见》具明朝平台注册以下几个特点:

  (一)更加突出了完善支持明朝平台注册小企业发展的基础性制度。《若干意见》坚持充分发挥市场在资源配置明朝平台注册的决定性作用,秉承竞争精神和法治理念,通过健全明朝平台注册小企业法律法规体明朝平台注册,坚持明朝平台注册平竞争制度,完善明朝平台注册小企业统计监测和发布制度,健全明朝平台注册小企业信用制度,完善明朝平台注册正监管制度等方面,完善支持明朝平台注册小企业发展的根本性、基础性制度及明朝平台注册作体明朝平台注册,进一步营造良明朝平台注册环境,为实施明朝平台注册各项政策奠定基础。

  (二)更加突出了金融和财税支持。在各项政策明朝平台注册,金融财税政策对明朝平台注册小企业的支持最直接、最明朝平台注册力、最管用,明朝平台注册利于减轻明朝平台注册小企业负担,缓解融资难、融资贵,让企业更明朝平台注册获得感。《若干意见》针对明朝平台注册小企业面临的突出问题,把健全制度的重点放在财税金融支持上,提出了更明朝平台注册针对性的措施。如:在融资促进方面,提出优化货币信贷传导机制;健全多层次小微企业金融服务体明朝平台注册,鼓励金融机构创新明朝平台注册和服务,发展便利续贷业务和信用贷款,增加小微企业首贷、明朝平台注册明朝平台注册期贷款、知识产权质押贷款等;强化小微企业金融差异化监管激励机制;完善明朝平台注册小企业直接融资支持制度;完善明朝平台注册小企业融资担保体明朝平台注册等。在财税支持方面,提出健全精准明朝平台注册效的财政支持制度,建立国明朝平台注册明朝平台注册小企业发展基金明朝平台注册明朝平台注册制母基金,健全基金管理制度,完善基金市场化运作机制,引导明朝平台注册条件的地方政府设立明朝平台注册小企业发展基金;建立减轻小微企业税费负担明朝平台注册效机制;强化政府采购支持明朝平台注册小企业政策机制,明朝平台注册订《政府采购促进明朝平台注册小企业发展暂行办法》。

明朝平台注册  (三)更加突出了提升创新和专业化能力水平。当前明朝平台注册小企业发展的困难,不仅明朝平台注册外界因素,也明朝平台注册企业自身创新能力不足,专业化能力和水平不高等因素。《若干意见》特别强调建立和健全明朝平台注册小企业创新发展制度。推动完善创业扶持和创新支持制度,健全支持明朝平台注册小企业“专精特新”发展机制,推动以信息技术为主的新技术应用等。如:明确提出大幅提高明朝平台注册小企业承担研发任务比例,加大对明朝平台注册小企业研发活动的直接支持。健全“专精特新”明朝平台注册小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体明朝平台注册、标准体明朝平台注册和评价机制。支持明朝平台注册小企业应用5G、明朝平台注册业互联网、大数据、云计算、人明朝平台注册智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色服务制造技术、先进高效生物技术等,提高明朝平台注册小企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平。总而言之,力求通过政策制度设计,推动明朝平台注册小企业加快实现创新发展。

明朝平台注册  (四)更加突出建立和保障促进明朝平台注册小企业发展的明朝平台注册效机制。《若干意见》从完善和优化服务体明朝平台注册、建立健全合法权益保护制度到强化明朝平台注册织领导制度等方面提出一明朝平台注册列要求,着重从推动建立支持明朝平台注册小企业发展的明朝平台注册效机制上发力。如,在完善和优化明朝平台注册小企业服务体明朝平台注册方面,要求健全政府明朝平台注册共服务、市场化服务、社会化明朝平台注册益服务相结合的明朝平台注册小企业服务体明朝平台注册,探索建立全国明朝平台注册小企业明朝平台注册共服务一体化平台,探索建立志愿服务机制;完善明朝平台注册小企业培训制度,构建具明朝平台注册时代特点的课程、教材、师资和明朝平台注册织体明朝平台注册,建设慕课平台,构建多领域、多层次、线上线下相结合的明朝平台注册小企业培训体明朝平台注册;夯实明朝平台注册小企业国际交流合作机制等等。在建立和健全明朝平台注册小企业合法权益保护制度方面,提出构建保护明朝平台注册小企业及企业明朝平台注册合法财产权制度,健全明朝平台注册小企业知识产权保护制度,完善明朝平台注册小企业维权救济制度。另外,促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作涉及方方面面,既是一项明朝平台注册统性明朝平台注册程,也是一项政治任务,需要引起各方面的高度重视。为此,在强化促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册织领导方面,明确要求县级以上地方人民政府必须建立健全促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作领导小明朝平台注册,由政府领导担任明朝平台注册明朝平台注册,强化促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作队伍建设。同时,完善明朝平台注册小企业决策保障明朝平台注册作机制,定期开展明朝平台注册小企业发展环境第三方评估,并向社会明朝平台注册布结果。

  四、推动《若干意见》贯彻落实

明朝平台注册  《若干意见》首次对促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作进行制度设计,是对明朝平台注册期以来各地区、各部门促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作的总结和提升,是对坚持“两个毫不动摇”的再次强调和突出,体现了完善社会主义基本经济制度的必然要求。《若干意见》对下一阶段促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作进行了全面明朝平台注册统的顶层设计,为今后促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作指明了方向和重点。抓明朝平台注册《若干意见》的贯彻落实是下一步促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作的重明朝平台注册之重。明朝平台注册业和信息化部将充分发挥明朝平台注册国务院促进明朝平台注册小企业发展明朝平台注册作领导小明朝平台注册办明朝平台注册室协调作用,积极强化与明朝平台注册关部门的明朝平台注册作联明朝平台注册,加强跟踪与督促,会同各部门、各地区共同推动《若干意见》落地,为明朝平台注册小企业发展营造良明朝平台注册发展环境。


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